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政务服务中心简报第四期



时间:2016/3/10 14:43:27  发布单位:承德市

政务中心简报

 

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承德市政务服务中心               2016年2月19 

【外埠经验】

成都市武侯区以标准化为指引,率先推动行政审批改革

  审管分离“齿轮式”高度啮合

 

对于以“标准化”推动行政审批制度改革的创举,武侯区在该领域的探索可谓十分“亮眼”。早在2008年武侯区就开全国之先河成立了专门实施行政审批职能的行政审批局,全面推行审管分离体制。七年来,该区以“标准化”作指引不断取得改革新成效。去年,该区被中编办、国务院法制办确定为“全国相对集中行政许可权试点区”。

  “标准化”让行政许可审批高度集中,一方面把权力彻底关进了“玻璃房”,规范行政许可行为,改革行政许可方式,建立起了审批与监督管理相分离的新型行政管理体系;另一方面有效推进了政府职能转变、提升了行政效能、节约了行政成本、方便了群众办事,为经济发展营造了更加优质、高效的政务环境。

  武侯区以“标准化”建设新政务中心,实现全区行政审批事项办理物理空间高度集中,通过“标准化”职能划转,实现区本级行政许可权高度集中。同时,在提升简政放权效能上,明确上级部门下放的符合“审管分离”模式的行政审批事项,由区行政审批局承接。

  据了解,为推动“全国相对集中行政许可权试点区”各项工作,武侯区按照“标准化”,专门制定出具体的实施方案,着力推进相对集中行政许可权改革。特别在运行机制效率上,搭建“四中心一平台”,即统一受理中心、要件审查中心、“三并联”中心、现场踏勘中心和网上中介平台,加强相对集中后的机制创新,推行“一窗受理、分类办理、受办分离、联合踏勘、一窗出证”,实现“齿轮传动式高度啮合”的审批运行新模式。与此同时,武侯区在“标准化”规范完善网上审批方面,探索手机客户端线上咨询、预约等功能,加强事前服务与指导,提高一次性办证通过率;完善3D网上实景政务大厅功能,“让信息和数据多跑路,企业和群众少跑腿”; 整合14个热线电话,开通武侯区“96166”政务呼叫服务热线,打造“不关门”的政务服务大厅。除此之外,还建立了三级政务联动机制,推进“区—街道—社区”三级政务服务体系建设和联网运行,探索推进全区联网审批,方便企业和公众在武侯全域办理事项。

同时,武侯区在全面推进政府职能转变的进程中,依托“互联网+标准化”,率先开发出了具有全国领先水准的B2GR2G政企政民互动信息综合服务系统,撬动了政府服务的全面转型,武侯全新的行政服务将再放异彩。