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政务中心专报(第12期)



时间:2015/12/2 11:31:13  发布单位:承德市

【外埠经验】

邢台县市区行政审批局11月底组建到位

 

威县深化改革的系列经验正在邢台市范围内全面推广,共分为行政审批制度改革、城乡一体化改革、农业农村体制改革、创新社会管理体制改革四方面。目前,各县市区正在加快组建行政审批局,将于11月底组建到位,宁晋县、南和县行政审批局已先行挂牌运行。

威县行政审批制度改革可复制推广的内容,包括组建行政审批局和综合执法改革。以职能转变为核心,以县政务服务中心为基础,组建新的行政审批局,实行行政审批集中现场审批。各县市区全部实行“一章制审批”机制,行政审批局直接负责实施职责范围内的行政审批,启用行政审批专用章,并对原县管职能部门的审批专用章进行封存。全面推行威县提高审批效率的一系列做法,建立健全“一窗受理”“一次告知”“并联审批”“功能分区”等工作机制,简化办事程序,优化审批流程。综合执法改革方面,各县市区均已参照威县的做法,整合辖区内工商、质监、食药监等部门职能,成立市场监督管理局,并探索建立最严格的监管制度,着力加强生产、流通、经营等环节的监管,努力实现监管全覆盖、无缝隙。

在城乡一体化改革方面,学习威县经验,构建“多规融合”规划机制,推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划等“多规合一”。实行城乡一体化医保制度,建立统筹城乡、惠民高效、公平可行的城乡居民基本医疗保险制度,实现“城乡同保同待遇”。

农业农村体制改革方面,推广威县以建立农业园区管委会为保障、以抓工业园区方式抓农业园区的做法,年内各县市区都要建成1到2个现代农业示范园区,重点学习威县“统一规划、统一指导流转土地、统一基础设施建设、统一项目把关布局、统一提供服务”的“五统一”管理模式。年内,各县市区都要建立产业首席专家制度,引进高端人才3到5名。

创新社会管理体制改革方面,学习威县建立农业科技服务和用工就业服务新机制,解决好服务群众“最后一公里”问题。在农业科技服务模式建设上,重点依托县乡村三级便民服务平台,构建起以县农业科技服务中心、乡镇科技服务站、村科技服务点为支撑的农业科技服务网络。在用工就业服务机制建设上,研发就业服务软件信息系统,实现用工信息资源公开共享,开通全天候服务电话、就业直通车,方便群众家门口就业。